日前，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)地址二維碼管理工作的意見》，明確我省將實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)地址二維碼管理制度，全面開展地址清理采集、二維碼門牌換發(fā)等工作。石獅市作為我省“創(chuàng)新地址要素管理”試點(diǎn)，2015年就率先啟動換發(fā)二維碼樓門牌工作，探索出一套可供推廣的經(jīng)驗(yàn)，走在了全省乃至全國的前列。

　　和眾多城市一樣，隨著近年全域城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)，大面積的城市改造和新城建設(shè)，石獅城市空間布局變化巨大。隨之出現(xiàn)的樓門牌新舊混用、斷碼空號、跳號重號等編制滯后亂象，給群眾生活和城市管理造成不便，不僅快遞小哥無所適從，工商注冊、流動人口管理等方面亦會徒增工作量還依然面臨不規(guī)范的尷尬。

　　“門牌的二維碼管理工作，初衷是便于流動人口管理。”石獅市公安局副局長陳建煌告訴記者，石獅市高峰期流動人口超過30萬，民警在進(jìn)行流動人口登記時發(fā)現(xiàn)，出租房屋的門牌號十分混亂，造成巨量的重復(fù)性工作，令本就緊張的警力更加捉襟見肘。2015年7月，石獅市鳳里派出所率先在全省實(shí)行出租房屋的二維碼管理。

　　一個小小的二維碼門牌，有著十分廣泛的個性化應(yīng)用。

　　在警務(wù)工作方面，網(wǎng)格民警使用警務(wù)通掃碼，就可以進(jìn)入行業(yè)單位和出租房屋的頁面，進(jìn)行信息采集和日常管理；輔警也能通過“隨手采”平臺，掃碼采集人口、房屋、單位場所等基礎(chǔ)信息，既彌補(bǔ)了警力不足又豐富了信息采集的觸角。

　　何鴻波是寶蓋鎮(zhèn)派出所鞋城警務(wù)室的網(wǎng)格民警，他負(fù)責(zé)這個有60多家大型企業(yè)區(qū)域內(nèi)1萬多名流動人口的管理工作。“每家企業(yè)都有個信息采集員，他們可以即時上傳更改外來務(wù)工人員的信息。”在何鴻波的手機(jī)上，記者看到，鞋業(yè)路166號聯(lián)盛制衣公司通過企業(yè)平臺采集流動人口260人，通過微信采集136人。

　　對于群眾而言，可以掃碼進(jìn)入“智慧房屋”界面，收藏分發(fā)地址名片，查詢社區(qū)民警電話及租房等生活信息，還能實(shí)現(xiàn)一鍵報警。房屋管理人可以通過“福建治安便民”公眾號，掃碼申報房屋管理，對承租人做到“人來登記、人走注銷”，實(shí)現(xiàn)了出租房屋和流動人口信息從走訪摸排向自動申報的轉(zhuǎn)變。

　　“我掃碼申報房屋管理后，就可以把租戶的身份證信息上傳，一旦有誤馬上就會有提醒，方便又安全。”鳳里街道金盛路524號的金永利公寓有60多間房屋出租，負(fù)責(zé)經(jīng)營管理的張金火由衷地贊嘆門牌二維碼帶來的便利。

　　二維碼門牌并不是換一個門牌那么簡單。每一個二維碼都是由一個唯一性編碼生成，這個編碼就相當(dāng)于每棟建筑的“身份證”，在工商、民政等政務(wù)性應(yīng)用中將是唯一有效“證件”。這個唯一性，亦是以后大數(shù)據(jù)應(yīng)用及信息互聯(lián)互通的基礎(chǔ)要素。

　　小小的二維碼門牌背后，是巨量的樓門牌的清理整頓工作。石獅市成立了專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，財政下?lián)?50萬元經(jīng)費(fèi)；石獅市公安局抽調(diào)一名副局長和6名經(jīng)驗(yàn)豐富的民警，組成工作專班，開展樓門牌的清理整頓工作。

　　今年，石獅市將這項工作列為為民辦實(shí)事項目，明確各部門工作職責(zé)，舉全市合力推進(jìn)樓門牌的清理整頓。石獅市公安局會同民政部門，對現(xiàn)有街、路、巷、住宅小區(qū)、大型建筑物等地名進(jìn)行全面梳理，規(guī)范統(tǒng)一命名，以尊重歷史、文化傳統(tǒng)等原則，新命名道路200多條。同時，按照“尊重歷史、科學(xué)設(shè)置、統(tǒng)一規(guī)范、方便群眾”的原則，對系統(tǒng)中錯誤地址信息進(jìn)行全面清理，已清理錯誤地址28191個；對全市所有道路、片區(qū)的起止點(diǎn)及號碼段分配情況進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)與確認(rèn)，逐樓逐戶調(diào)查摸底、登記造冊、統(tǒng)一編碼，做到底數(shù)清、情況明、臺賬齊全。

　　“我們?yōu)槊總�房屋編制唯一的標(biāo)準(zhǔn)化地址，把房屋當(dāng)戶口管，把地址名稱當(dāng)姓名管，把地址編碼當(dāng)身份證號碼管，持續(xù)深化基礎(chǔ)信息化建設(shè)。”石獅市公安局局長劉南輝說。

　　截至3月13日，石獅已經(jīng)實(shí)現(xiàn)出租房屋二維碼樓門牌的全覆蓋，全市二維碼門牌安裝已經(jīng)完成76%。石獅市公安局共利用二維碼樓門牌備案出租房屋信息近6000間，采集流動人口8.4萬多人，注銷4.3萬多人，刑事案件同比下降17.9%。

　　目前，該系統(tǒng)正在延伸更多的第三方服務(wù)功能，如費(fèi)用繳交、快遞服務(wù)、叫餐服務(wù)、醫(yī)療救助、社區(qū)服務(wù)、門禁卡等，將更加便民、利民、惠民。（王敏霞  許曉城）