門(mén)牌缺失、錯(cuò)亂問(wèn)題既影響民生服務(wù)和城市形象，給市民通水、通電、通氣、通郵、探親訪友問(wèn)路、火情警情落地、工商稅務(wù)登記等生產(chǎn)生活事項(xiàng)造成不便，也削弱了政府管理的工作效能。由于原《廣州市門(mén)樓號(hào)牌管理規(guī)定》(以下稱《規(guī)定》）已經(jīng)滯后于城市發(fā)展。因此，廣州市政府根據(jù)形勢(shì)變化對(duì)《規(guī)定》進(jìn)行了修訂。

　　近日，市府辦公廳印發(fā)了最新修訂的《廣州市門(mén)樓號(hào)牌管理規(guī)定》并將于5月1日起實(shí)施。這次的修訂，對(duì)因門(mén)牌變更、錯(cuò)亂帶來(lái)的換領(lǐng)各類證件問(wèn)題作出了合理安排、也對(duì)沒(méi)有合法報(bào)建手續(xù)或者報(bào)建手續(xù)不完備的建筑物設(shè)置門(mén)牌問(wèn)題作出了明確具體的規(guī)定。

　　文/廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者杜娟

　　原《廣州市門(mén)樓號(hào)牌管理規(guī)定》2007年開(kāi)始實(shí)施，但隨著廣州城市規(guī)模急劇擴(kuò)大，門(mén)牌管理工作已滯后于城市發(fā)展。最突出的問(wèn)題是，一部分建筑物所在道路、街巷未及時(shí)正式命名，導(dǎo)致無(wú)法編列和安裝門(mén)牌；此外，大量既有建筑物因欠缺合法報(bào)建手續(xù)而未安裝門(mén)牌。今后，廣州對(duì)門(mén)牌的管理將更加規(guī)范、便民，而且門(mén)樓號(hào)牌的制作、安裝、更換和維護(hù)費(fèi)用由市財(cái)政給予保障。近日，市府辦公廳印發(fā)了最新修訂的《廣州市門(mén)樓號(hào)牌管理規(guī)定》并將于5月1日起實(shí)施。根據(jù)修訂的《規(guī)定》，“違建”也要設(shè)立臨時(shí)門(mén)牌號(hào)，但不作為建筑物合法性的證明；而遮擋、涂改、拆除等各種破壞門(mén)牌的行為將受到處罰，個(gè)人罰款100元，單位罰款500元。

　　亮點(diǎn)一：

　　違建也要設(shè)置門(mén)牌 但不等于建筑合法

　　目前,廣州不少欠缺合法報(bào)建手續(xù)的建筑物無(wú)法按原《規(guī)定》設(shè)置門(mén)樓號(hào)牌，但此類建筑物已被用于居住、經(jīng)商辦廠、倉(cāng)儲(chǔ)貨物等。為方便居民生產(chǎn)生活以及政府部門(mén)日常管理服務(wù)，《規(guī)定》立足現(xiàn)實(shí)，建立了臨時(shí)門(mén)樓號(hào)牌制度，作為門(mén)樓號(hào)牌的特殊形態(tài)�！兑�(guī)定》明確了公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為不具有合法報(bào)建手續(xù)的建筑物設(shè)置臨時(shí)門(mén)樓號(hào)牌，同時(shí)規(guī)定公安機(jī)關(guān)在無(wú)法查明建筑物合法信息的情況下，可以要求建筑物所有人或者使用人提供建筑物合法報(bào)建的證明材料，作為設(shè)置正式或臨時(shí)門(mén)樓號(hào)牌的依據(jù)，以實(shí)現(xiàn)所有建筑物均有地理標(biāo)識(shí)的目標(biāo)。

　　不過(guò)，市法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，在現(xiàn)實(shí)生活中，不少市民對(duì)門(mén)樓號(hào)牌制度的功能定位存在誤解或者理解偏差，容易將建筑物獲得公安機(jī)關(guān)設(shè)置的門(mén)牌視同建筑物合法的證明，給開(kāi)展門(mén)牌服務(wù)管理工作帶來(lái)了障礙。因此，修訂后的《規(guī)定》特別明確，門(mén)樓號(hào)牌僅用于標(biāo)識(shí)建筑物地理位置，不作為建筑物合法性的證明，即重申了門(mén)樓號(hào)牌制度的功能本意。

　　亮點(diǎn)二：

　　門(mén)牌制作、安裝、更換 業(yè)主都無(wú)需掏錢(qián)

　　新修訂的《規(guī)定》明確市公安機(jī)關(guān)統(tǒng)籌、指導(dǎo)、監(jiān)督本市門(mén)樓號(hào)牌管理工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施規(guī)定。區(qū)公安機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)門(mén)樓號(hào)牌的管理工作。民政、國(guó)土規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、稅務(wù)等相關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本《規(guī)定》。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好本轄區(qū)內(nèi)門(mén)樓號(hào)牌的管理工作。

　　《規(guī)定》明確，門(mén)樓號(hào)牌的制作、安裝、更換和維護(hù)費(fèi)用由市財(cái)政給予保障，不得向建筑物所有人或者使用人收取。因建筑物門(mén)樓號(hào)牌更換，戶籍管理、產(chǎn)權(quán)登記、工商登記、稅務(wù)登記、車(chē)輛登記等公共管理事項(xiàng)需要相應(yīng)變更地址登記信息的，相關(guān)行政管理部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為當(dāng)事人辦理。

　　亮點(diǎn)三：

　　不得自行對(duì)門(mén)牌進(jìn)行編號(hào)、改號(hào)

　　新修訂的《規(guī)定》還強(qiáng)調(diào)了對(duì)門(mén)牌的巡查和維護(hù)。其中，區(qū)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)門(mén)樓號(hào)牌進(jìn)行日常巡查。發(fā)現(xiàn)門(mén)樓號(hào)牌存在錯(cuò)號(hào)、重號(hào)等情形的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知建筑物所有人或者使用人并及時(shí)更換；發(fā)現(xiàn)門(mén)樓號(hào)牌缺失、污損的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維護(hù)；發(fā)現(xiàn)建筑物被永久拆除的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在門(mén)樓號(hào)牌管理信息系統(tǒng)中注銷其門(mén)樓號(hào)牌。

　　此外，因建筑物門(mén)面裝修，建筑物使用人可以暫時(shí)拆除門(mén)樓號(hào)牌，但應(yīng)當(dāng)在門(mén)面裝修完畢后3日內(nèi)將門(mén)樓號(hào)牌恢復(fù)原狀。任何單位和個(gè)人不得有下列破壞門(mén)樓號(hào)牌管理秩序的行為：遮擋、覆蓋或者涂污門(mén)樓號(hào)牌；自行編號(hào)、改號(hào)；擅自制作、拆除門(mén)樓號(hào)牌；損毀門(mén)樓號(hào)牌。違反上述規(guī)定的，由區(qū)公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)個(gè)人處以100元罰款，對(duì)單位處以500元罰款。