一轉(zhuǎn)眼20年，回歸歷程，歷歷在目”，香港回歸20周年前夕，國(guó)務(wù)院港澳辦公室原常務(wù)副主任、全國(guó)港澳研究會(huì)創(chuàng)始會(huì)長(zhǎng)陳佐洱在接受大公報(bào)專(zhuān)訪時(shí)感慨道。這位曾主管港澳事務(wù)多年的高級(jí)官員在談及回歸前談判細(xì)節(jié)時(shí)說(shuō)，“郵票、徽章、徽號(hào)看起來(lái)都是很小的東西，但必須彰顯中國(guó)主權(quán)。”

　　陳佐洱在接受訪問(wèn)時(shí)特意帶來(lái)了中央政府1997年7月1日在香港發(fā)行的第一套紀(jì)念郵品，這套郵品中的6枚郵票上清晰地印著“中國(guó)香港”。陳佐洱指著看似小小的兩個(gè)字對(duì)記者說(shuō)，“為在郵票上印上‘中國(guó)香港’的字樣，我們經(jīng)歷三輪談判”。

　　三輪談判 郵票印“中國(guó)香港”

　　陳佐洱回憶道，為紀(jì)念中國(guó)對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán)和中國(guó)香港特區(qū)的成立，中央政府決定于1997年7月1日在香港發(fā)行一套紀(jì)念郵品，包括六枚紀(jì)念郵票，一張小型張，一張首日封和紀(jì)念套折。中英雙方經(jīng)三次會(huì)議達(dá)成共識(shí)，由中方負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)，英方負(fù)責(zé)印製并在7月1日前在港發(fā)行發(fā)售。

　　但在磋商過(guò)程中遇到一個(gè)嚴(yán)重的爭(zhēng)議點(diǎn)。陳佐洱說(shuō)，“當(dāng)時(shí)我提出郵票票面的中英文字樣應(yīng)採(cǎi)用‘中國(guó)香港’，而不是港英時(shí)期的‘香港HK’，但英方一度堅(jiān)持要用原來(lái)的字樣。”當(dāng)時(shí)英方給出的理由是應(yīng)保持連續(xù)性，選擇中性的表述等。

　　對(duì)此，陳佐洱準(zhǔn)備了充足的意見(jiàn)和理由，“採(cǎi)取‘中國(guó)香港’字樣主要基于兩點(diǎn)：第一，在萬(wàn)國(guó)郵政同盟中，對(duì)各國(guó)各地區(qū)發(fā)行郵票上面註明國(guó)家或地區(qū)名稱(chēng)早就有相關(guān)規(guī)定�？v觀世界各國(guó)郵票發(fā)展歷史，任何一枚郵票上面都明確地標(biāo)註國(guó)名，以體現(xiàn)主權(quán)。每一張港英時(shí)期發(fā)表的香港郵票上都有英女王的頭像和王冠，這也體現(xiàn)英國(guó)的管治，可見(jiàn)港英時(shí)期的郵票也并不是中性的。所以，香港回歸后標(biāo)明‘中國(guó)香港’天經(jīng)地義。另外，我還根據(jù)中英聯(lián)合聲明和香港基本法指出，將來(lái)香港特區(qū)可以以中國(guó)香港的名義同世界各國(guó)各地區(qū)以及有關(guān)國(guó)際組織保持和發(fā)展關(guān)系，標(biāo)出‘中國(guó)香港’來(lái)，既能夠體現(xiàn)中國(guó)的國(guó)家主權(quán)，又體現(xiàn)‘一國(guó)兩制’的國(guó)策特色。”最終，在中英雙方就此事進(jìn)行的第三輪談判時(shí)，英方接受中方意見(jiàn)。

　　徽章徽號(hào)去除殖民色彩

　　1997年6月30日24時(shí)，在香港舉行的政權(quán)交接盛典的會(huì)展中心，以及在香港海關(guān)、邊界、街區(qū)執(zhí)勤的紀(jì)律部隊(duì)人員迅速除下帶有殖民地色彩的舊徽號(hào)徽章，莊嚴(yán)喜悅地?fù)Q上標(biāo)誌著中國(guó)香港特別行政區(qū)的新徽號(hào)徽章。陳佐洱講述的第二個(gè)回歸談判故事，與徽章徽號(hào)更新有關(guān)。

　　陳佐洱說(shuō)，徽號(hào)徽章雖小，卻是中英聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組磋商的一項(xiàng)重要的內(nèi)容，其重點(diǎn)即是否能莊重地體現(xiàn)國(guó)家主權(quán)。雙方對(duì)此展開(kāi)的談判從1996年下半年開(kāi)始，在當(dāng)年年底方達(dá)成共識(shí)。“最終各個(gè)紀(jì)律部隊(duì)新的徽章徽號(hào)去掉原來(lái)標(biāo)誌英國(guó)殖民統(tǒng)治的英女王王冠，代之為中國(guó)香港特區(qū)的區(qū)花紫荊花。”

　　“什么叫主權(quán)？主權(quán)就是一個(gè)國(guó)家對(duì)其管轄的地區(qū)所擁有的至高無(wú)上的排他性的政治權(quán)力。”陳佐洱說(shuō)：“郵票、徽章徽號(hào)雖然很小，在當(dāng)年彰顯主權(quán)的問(wèn)題上，我們都那么重視�，F(xiàn)在，一些‘港獨(dú)’分子妄圖搞什么獨(dú)立建國(guó)，怎么可能允許？”